Sommaire: 1- Édito
2 - Retraites Danger immédiat
3 - Décentralisation: scandaleux!
4 - Déclaration FSU Académique

RETRAITE, DECENTRALISATION:
ENJEUX de SOCIETE
Les générations précédentes ont construit un système éducatif qui permet à tout citoyen d’envoyer ses enfants à l’école quel que soit ses revenus ou son lieu de résidence sur le territoire de la république. Ils ont également bâti un système de retraite qui permet une solidarité entre générations.
Les projets du gouvernement, téléguidés par le MEDEF sont conçus pour détruire cet héritage. RAFFARIN veut même profiter de l’actualité internationale pour accélérer et faire passer ses réformes.
Deux angles d’attaque son utilisés pour casser le service public d’éducation:
- les réductions budgétaires (moyens insuffisants, gel des crédits)
- la décentralisation c’est à dire un désengagement de l’état avec transfert des personnels vers les collectivités territoriales
* Pour les retraites, il s’agit de jeter le discrédit sur les fonctionnaires et d’aligner tout le monde vers le bas (augmentation des annuités, baisse des pensions…) sous couvert d’égalité. L’étape suivante consistant à rallonger le nombre d’annuités pour tous à 42, 43 voire 45 annuités.
Combattre ces projets ne relève pas d’un réflexe corporatiste. Certes les personnels de l’éducation, de la recherche, de la culture de l’enseignement agricole ou de la protection judiciaire de la jeunesse sont concernés dans leurs statuts ou leurs missions (se reporter aux dossiers publiés dans FSU66, n°36 de juillet 2002 et n°37 d’octobre 2002). Mais la défense de leur rôle et de leur place dans le service public concerne l’ensemble des citoyens. Ce qui est en jeu c’est la survie d’un service public auquel les français sont attachés. L’école ne peut pas être une marchandise, elle ne doit pas être livrée à la concurrence.
Quant aux retraites, notre combat n’est pas celui d’individus qui veulent conserver ce qu’on veut faire passer pour des privilèges. Nous ne revendiquons pas d’être les seuls à rester à 37,5 annuités, nous voulons l’alignement de tous sur cette base (voir dossiers publiés dans FSU 66, n°35 d’avril 2002 et n° 38 de janvier 2003). La préservation du système de répartition et du niveau des retraites concerne l’ensemble des citoyens. Le gouvernement veut faire croire qu’il n’y a pas d’autre solution que ses projets, que les retraites ne pourraient plus à terme être payées: c’est de l’intox. D’autres solutions existent: la taxation par exemple des profits de la spéculation boursière. C’est un véritable enjeu de société!
C’est l’avenir des générations futures qui se joue.
Nous n’avons pas le droit de leur construire un avenir d’inégalité.
Nous avons le devoir de faire barrage aux régressions programmées, mais nous ne pourrons y parvenir si nous restons seuls. Nous sommes les plus concernés et les plus sensibilisés, mais nous devons avoir le souci de convaincre le plus grand nombre possible autour de nous. Il y a une bataille d’opinion à gagner. Nos propositions doivent être crédibles. Notre action doit prendre en compte cette donnée.

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Bulletin trimestriel de la Section des Pyrénées Orientales de la Fédération Syndicale Unitaire de l’Éducation, la Recherche, la Culture

Directeur de la Publication: M. FRANQUESA– Imprimé par nos soins ISSN en cours CPPAP: 4171 D 73 S Dispensé de timbrage Routage 206 Perpignan Centre de Tri

F.S. 66

Avril, Mai, Juin 2003 n°39

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RETRAITES
Au lieu d’envisager des financements nouveaux pour accompagner l’allongement de la durée de la vie, le gouvernement se contente de prévoir une augmentation des cotisations et propose surtout une épargne individuelle aidée par des réductions d’impôts.
A cette société du chacun pour soi, la FSU oppose d’autres choix.
 retraite à 60 ans
 taux plein d’au moins 75% du dernier salaire pour 37,5 annuités
 des droits nouveaux
Elle défend un projet solide et solidaire
Les propositions de la FSU ont fait l’objet d’une publication intitulée:
retraites faux problèmes vraies solidarités
(prix de vente 6 euros)

DECLARATION de la FSU de l’Académie de MONTPELLIER
Sourd aux mouvements en cours, le gouvernement programme en matière éducative, sociale et économique des régressions totalement inacceptables. Le dialogue social reste une formule, le passage en force une méthode.
- En matière de retraites, si le gouvernement est obligé de tergiverser pour tenir compte du rapport de forces, pour retarder l’annonce précise de son projet de loi, les propos du Premier Ministre, au soir de le grève du 3 avril, constituent une fin de non recevoir pour l’essentiel des propositions formulées par le mouvement syndical, il refuse de revenir sur les régressions que les mesures Balladur programment pour les salariés du privé et met systématiquement en avant l’allongement de la durée des cotisations pour l’ensemble des salariés, à commencer par les fonctionnaires; le code des pensions est particulièrement visé dans tous ses aspects, que ce soit les 37,5 ans de cotisations, les 6 derniers mois comme salaire de référence, l’absence de système de décote… Ce sont des régressions pour l’ensemble des salariés qui sont ainsi programmées. Le gouvernement ignore totalement l’exigence de véritables convergences privé/public autour d’un droit à départ à 60 ans, d’un taux de remplacement de 75% au moins, de 37,5 annuités et de droits nouveaux dont le financement est maîtrisable. Il exclut la nécessité d’assurer de nouveaux financements passant notamment par une politique de plein emploi et la participation des revenus financiers. De fait, le seul choix qu’il offre à l’ensemble des salariés du privé comme du public est de travailler plus longtemps – au détriment d’ailleurs de l’emploi des jeunes – pour une pension réduite.
- Au plan des services publics, le gouvernement fait de la baisse de l’impôt sur les revenus le fondement de sa politique budgétaire, une baisse de l’impôt qui n’avantage que les foyers les plus favorisés. Ce faisant il fonde sa politique sur la réduction des dépenses publiques.
Il fait de l’emploi public la principale variable d’ajustement et ne cache plus son intention de profiter des départs massifs en retraite pour réduire le nombre des fonctionnaires. En même temps il renvoie toute négociation salariale à la fin de l’année 2003 et cherche à lier gains de productivité et augmentation salariale: il refuse ainsi l’amélioration du pouvoir d’achat indispensable pour répondre à l’inacceptable situation des bas salaires et rendre à l’emploi public sa nécessaire attractivité.
Le dossier de la décentralisation est particulièrement caractéristique de cette politique.
La décision autoritaire de transfert de plus de 110 000 personnels de l’Éducation (T.O.S, A.S, Co-Psy, médecins) menace les missions de ces personnels, leur présence dans les établissements, leur appartenance aux équipes éducatives et leur participation à l’action éducative; il ouvre la voie à des privatisations. Plus largement les mesures annoncées menacent l’unité des services publics, l’égalité d’accès aux droits, la capacité de nos services publics de répondre de façon cohérente et solidaire à l’ensemble des besoins des usagers. De ce point de vue ces décisions concernent l’ensemble des personnels.
En matière éducative et dans la recherche publique non seulement les décisions budgétaires ne sont pas remises en cause mais elles sont aggravées par les gels et suppressions de crédits intervenus. Sur le dossier des assistants d’éducation le passage en force se confirme avec remise en cause du statut des MI-SE, des missions exercées par les aides éducateurs et l’avenir de ces derniers.
Sur l’ensemble de ces questions il importe de poursuivre l’action des personnels de l’éducation, de la recherche, de la culture et de l’ensemble des services publics mais aussi de susciter l’intervention convergente des salariés.
La FSU est au cœur des mobilisations qui se sont construites depuis le 17 octobre. Ces mobilisations se renforcent et s’élargissent: une très grande majorité des personnels veut porter un coup d’arrêt aux régressions annoncées et à la remise en cause du service public en choisissant d’inscrire leur mouvement dans la durée.
Le Premier Ministre a déclaré qu’il irait jusqu’au bout: la détermination qui se manifeste dans les actions en cours montre clairement que les personnels aussi.
Ils le feront avec le souci de l’unité de leur mouvement. Afin de renforcer la grève et la mobilisation, la FSU de l’Académie de Montpellier propose aux personnels des temps forts avant que le gouvernement dévoile ses décisions début mai .
Premier temps fort: le VENDREDI 11 AVRIL avec des initiatives publiques dans les grandes villes de la Région. Ces initiatives permettront de développer la campagne d’opinion engagée pour montrer qu’il y a aussi bien sur la question des retraites, que sur celles des services publics et de l’éducation des enjeux de société déterminants pour l’avenir du pays. Elles s’inscrivent dans la construction du mouvement unitaire le plus large, apte à faire reculer le gouvernement.
Le 1° Mai sera une date importante qui devra pour notre académie marquer le renforcement des mobilisations.
Montpellier, le 7 Avril 2003

AGENDA
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MARDI 15 AVRIL 18 h
IUFM de PERPIGNAN
Conférence sur les Retraites
et la Décentralisation
JEUDI 17 AVRIL
MANIF REGIONALE
à MONTPELLIER
12 h pique-nique Comédie
14 h manifestation
JEUDI 1er MAI
MANIF à PERPIGNAN